河南省地税工作会议召开 应时合势 改革创新

来源: | 2016-03-25 10:01:09

近日,河南省地税工作会议在河南省税务干部学校召开。此次会议总结了“十二五”时期特别是2015年河南省地税工作,并对2016年河南省地税工作主要是征管改革作出安排部署。河南省地税局领导智勐、杨中民、楚新民、李建华、李振明、吕太昌、何娟,副巡视员王财兴、李守仁,总审计师翟翔出席了会议。

6-1.jpg

会议上,河南省地税局党组书记、局长智勐作了题为《应时合势 改革创新 加快推进税收现代化》的主题报告。

报告指出,2015年,河南省地税系统在河南省委、省政府和国家税务总局的正确领导下,坚定信心、团结奋斗,千方百计、领导带头,较好地完成了以组织收入为中心的各项工作任务,地税事业呈现出蓄势聚力、厚积薄发的良好态势。圆满完成了省政府确定的收入目标,税收规模总量由全国第9位升至第8位。省地税局被省政府授予“河南省促进全民创业先进单位”“企业服务工作先进单位”;省地税局连续三年在省直依法行政考核中位列前茅,荣获“全省服务型执法先进单位”;河南地税被国家税务总局确定为《全国税收征管规范(2.0版)》试点单位,河南省被国家确定为国税、地税征管体制综合改革试点省份,启动实施“金税三期”工程河南地税第二阶段项目建设。

报告强调,2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全省地税系统全面推进税收管理改革、加快“六个地税”建设的关键一年。各级地税机关要在全面做好各项税收工作的基础上,突出抓好依法组织收入、推进税收征管改革、加强科技信息化建设和营造风清气正干事创业良好政治生态等“四件大事”,奋力实现“十三五”顺利开局,推动全省地税工作再上新台阶。

坚定不移抓好组织收入工作。各级地税机关要始终坚持抓紧、抓常、抓新、抓准、抓实、抓好的“六抓”要求,增强全局统筹性、征管精准性、考核严肃性,更加积极主动、更加卓有成效、更加科学均衡地做好组织收入工作。按照这一要求,各级地税机关要提高收入目标管理水平,开展科学的税收分析预测,实行收入目标动态管理,分税种下达收入目标,完善收入目标考核办法。同时,要完善常态化组织收入工作机制,不断完善责任领导主抓、业务处室参与、定期研判分析、巡回精准督导的促收保收督导服务工作制度,建立健全常态化、责任化、机制化的收入运行管理模式。开展税收风险大分析活动,依托基础户籍管理开展大规模风险排查分析,推动以风险管理为导向的税收征管改革落地。强化组织收入原则,坚持依法征税、应收尽收,坚决不收过头税,坚决杜绝虚收空转、转引税款、突击收税等违纪违规行为,确保税收收入质量。主动依规减免税,不折不扣落实支持小微企业、支持创业创新等优惠政策,主动促进供给侧结构性改革。加强收入运行质量监控,确保形成高质量、无水分、可支配的财政收入。

积极稳妥推进税收征管改革。以自主申报和优化服务为基础,建立新型税收征纳关系。健全自上而下的纳税服务组织体系;落实纳税人自主申报责任;进一步理顺职责,将具有服务性质的登记管理、发 票管理、优惠认定、涉税提醒等职责,与纳税服务前台流程相对接,为纳税人自主申报纳税提供便利化服务。以分类分级管理为重点,充分发挥各层级比较优势。改变属地管户制度,对企业纳税人按规模和行业,对自然人纳税人按收入和资产实行分类管理;提升大企业税收管理层级;建立健全集团企业税源监控体系和风险分析制度;改变税收管理员与纳税户之间的固定管户关系,实行专业化、团队化、非固定关系的税收管理。以风险管理为导向,合理配置征管资源。建立健全风险管理组织体系,省地税局成立风险管理处,市地税局成立风险管理科,县地税局成立风险管理税务分局,承担相应的风险管理职责;建立风险管理任务统筹机制,把各税种、各专业事项管理要求融入专业化、流程化的风险管理体系;建立以风险为导向的现代税收征管流程,实施贯穿信息采集、指标建立、分析识别、等级排序、任务推送、风险应对的全流程闭环管理;多渠道采集涉税信息数据,搭建开放、灵活的税收风险管理系统。以数据管理为抓手,提升科学管理水平。建立健全数据管理组织体系,省地税局拟成立电子税务和数据情报税务分局,在继续做好电子税务建设、管理、维护等工作的同时,充实加强数据情报管理工作,对全省地税系统各类税收数据实行集中存储加工、一级管理,承担省级部门间数据交换等工作,为全省地税系统实施税收管理提供数据支持。建立省市县“三级采集、一级管理、多方应用”的数据采集、管理与应用机制,为税收管理提供持续更新、容量充足的涉税数据。完善税收数据管理制度保障体系,把数据管理能力列为评价各级地税机关税收管理能力的重要指标。

全面加强科技信息化建设。按照国家税务总局和省发展改革委对“金税三期”第二阶段河南地税建设项目的批复,重点建设“一个基础平台、四大应用系统”,着力打造一体化的河南地方税务云。搭建一个基础平台。就是要建设一体化的税务应用基础支撑平台,包括异地灾备建设、数据中心扩容、云桌面推广、网络升级改造(扩容)、信息安全升级改造等。开发四大应用系统,即:建设泛在化的纳税服务系统、全局型的数据管理系统、智能化的风险管理与决策管理系统和综合行政管理系统。建设一体化的河南地税云。利用大数据、虚拟化和云计算技术,通过平台、数据与服务相结合,面向地方税务应用生态体系,建设集指挥、决策、监控、绩效考核、业务处理、展示等功能于一体,省市县三级联动,界面统一、功能统一、标准统一、功能强大、智慧高效的“河南地税云综合管理平台”, 整合系统内不同部门、不同地市以及外部系统之间的业务流程,实现各应用系统的实时互联互通,解决重复操作、流程割裂等问题,推进系统整合,加强技术统筹,全方位提升纳税人办税体验,改变地税人工作的方式方法,进一步提高工作效率,降低征收成本,提高纳税人满意度,全面推进税收现代化。

营造风清气正干事创业良好政治生态。各级地税机关要紧紧围绕 “八个坚持、八个做到”的要求,持续深入推进政治生态建设,为地税事业改革发展提供坚强保障。要坚持思想建队,做到立根固本;要坚持制度治队,做到把权力关进制度的笼子里;要坚持正确的用人导向,做到把合适的人用在合适的岗位上;要坚持纪严于法,做到把纪律和规矩挺在前面;要坚持“三严三实”,做到作风建设永远在路上;要坚持“两个责任”一齐抓,做到不敢腐不能腐不想腐;要坚持敢于担当,做到滚石上山;要坚持领导带头,做到以上率下。

责任编辑:雷鑫鑫

今日推荐

读图

频道排行榜